非法经营阴影下的Airbnb类网站,在中国的法律风险有哪些?

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网上赚钱前几天,Airbnb在中国资本的护航下正式进入了中国市场,而本土的途家、小猪短租、木鸟短租也已经小有规模。但是,Airbnb及此类型网站真的做好准备了吗?实际上,这些网站在中国市场所需要面对的法律风险让人一点都乐观不起来。与Uber一样,Airbnb被视为是共享经济的代表,象征着对行业的“颠覆性创新”,都是通过配置用户自身的闲置资源来进入传统行业。  以Uber为代表的专车服务在世界各地均遭遇到了抗议的浪潮,而Airbnb却看上去好运得多,似乎没有听到什么反对的声音。但这也不意味着Airbnb在全世界的发展是一路坦途,根据纽约市检察长发布的一份报告(Airbnb in the City):纽约市四分之三的Airbnb出租屋都是非法的,违反了行政区划法规或其他法律。  Airbnb的风险提示  以最典型的Airbnb为例,在Airbnb的房东义务中,提醒房东们需要注意一些“一般法规”的规定:  税务  许可及登记  房租管制房/租金稳定房  另外在Airbnb的帮助中,也有对“在Airbnb上出租房源之前,我应考虑哪些法律和法规问题?”这一问题的回答:  在决定是否要成为Airbnb房东时,重要的是要了解您所在城市的法律是如何规定的。  有些城市的法律限制房东将房子短期出租给付费房客。这些法律通常是该城市的区划法或行政法的一部分。在许多城市,发布房源或接待房客之前,房东必须先登记、获得许可证或执照。某些类型的短期住宿预订可能被完全禁止。当地政府执行这些法律的做法大相径庭。处罚可能包括罚金或其他执行措施。  这些规定可能会让人混淆。我们正与世界各国的政府协作,阐明这些规定,以便让所有人都能清楚地了解这些法律。  尽管做了一些提示,但是这些提示只是聊胜于无,甚至可能会误导房东,其中对于中国对旅馆行业的规定只字未提。  中国的规定  我国对旅馆行业的管理主要是依据《旅馆业治安管理办法》进行,各省还有自己的实施细则。在《旅馆业治安管理办法》第二条明确划定了该办法的管辖范围,并明确了旅馆的定义:  凡经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等(以下统称旅馆),不论是国营、集体经营,还是合伙经营、个体经营、中外合资、中外合作经营,不论是专营还是兼营,不论是常年经营,还是季节性经营,都必须遵守本办法。  根据定义,只要是“经营借贷旅客住宿”,就可以算是旅店,被该条例进行管辖。各省的细则对该规定进行了细化:  《四川省旅馆业治安管理办法》将旅店定义为“按日或者小时计价收费向社会公众提供住宿服务的合法经营场所”;  北京市旅馆业治安管理规定将旅店定义为“提供住宿休息服务的经营场所”;  《上海市旅馆业治安管理实施细则》将旅馆定义为“专门住宿设施,主要以日为计费单位,提供住宿服务的经营场所”。  各省的规定大同小异,而对于Airbnb类网站及其房东来说,所提供的服务无疑属于旅馆性质,需要遵守上述有关法规。  可见,使用“日租”或“短租”的概念来规避旅馆业的规定只是徒劳。被划归为旅馆,就意味着Airbnb及其房东需要遵守一系列对于旅馆的管理规范,包括但不限于:工商、消防、公安、税务、食品安全。其中任何一项都会对Airbnb的房东构成负担。  另外,在Airbnb出租房屋是一种经营行为,除需获得各行政部门的批准外,还需要获得房屋建筑内其网上赚钱

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